三調(diào)收官莫大意 分析研判重頭戲

國慶節(jié)前，河南省所有地區(qū)的三調(diào)成果均通過省級核查報送國家。我單位一半左右的成果收到了國家全庫核查意見，利用國慶假期展開了對接整改工作，持續(xù)一年多的三次調(diào)查工作接近尾聲。然而，成果的意義不在于成果本身，而在于在今后十年的國土管理中發(fā)揮的意義，因此針對當前數(shù)據(jù)進行的分析研判就成了接下來的重頭戲，如何縷清思路將縣級成果向縣政府匯報清楚明白，提示一二：

第一：數(shù)據(jù)分析的時間節(jié)點要從二次調(diào)查、2018年變更調(diào)查和三次調(diào)查入手。

第二：要按三大類分類，統(tǒng)計出占比和面積變化情況。

第三：要從耕地保有量現(xiàn)狀和目標角度分析差距，同時將國家規(guī)程和政策不明確的三類標注（20X耕地、工程恢復和即可恢復）進行統(tǒng)計說明。

第四：查清永久基本農(nóng)田2016年成果內(nèi)耕地實有量的變化情況和工程恢復、即可恢復的面積。

第五：要從建設用地面積現(xiàn)狀和建筑用地總規(guī)模分析差距，同時將將國家規(guī)程和政策不明確的標注20X的農(nóng)用地和未利用地進行統(tǒng)計說明。

第六：耕地和建設用地的面積變化，僅從總量進行分析稍顯空洞，仍需要計算出各自的流向流量，舉例某市建設用地與二調(diào)相比增加3萬畝，但是，根據(jù)流量計算可以看出，從耕地變建設用地30萬畝，建設用地細化調(diào)查后變耕地15萬畝，林地19萬畝。3萬畝是綜合數(shù)據(jù)，30萬畝是才符合歷年真實土地報批真實情況。一退一占雖面積總量變化不大，但空間位置差距很大。

第七：由于田坎系數(shù)的原因，在進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計的時候，耕地面積統(tǒng)計不能直接按ArcGis圖形面積處理，否則要引起大的錯誤。

分析研判工作是三調(diào)成果利用的第一步，也是三調(diào)成果應用于國土管理的第一步，一定要分析清楚研判正確，為接下來的十年利用打下堅實的基礎。