全省自然資源系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護暨國土空間規(guī)劃工作推進會召開

9月22日下午，省自然資源廳召開全系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護暨國土空間規(guī)劃工作推進會，傳達落實全國和全省生態(tài)環(huán)境保護大會、全國國土空間規(guī)劃工作會議精神，部署推進自然資源領域生態(tài)環(huán)境保護和國土空間規(guī)劃工作。省自然資源廳黨組書記、廳長陳治勝出席會議并講話。會議由廳黨組成員、副廳長王鋒主持。

　　會議強調(diào)，要進一步細化落實舉措，完善工作機制，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，加快建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化河南。一要深入實施重大國家戰(zhàn)略，筑牢生態(tài)安全屏障。加快完成黃河流域國土空間規(guī)劃編制報批，加強生態(tài)空間用途管制，加大歷史遺留礦山修復治理力度，強化黃河流域生態(tài)保護治理；加快實施秦嶺東段洛河流域山水項目，加強南水北調(diào)水源區(qū)和淮河、大運河、大別山等重點區(qū)域生態(tài)保護修復，統(tǒng)籌大河大山大平原保護治理。二是加強自然資源資產(chǎn)管理，夯實生態(tài)文明建設產(chǎn)權基礎。持續(xù)推進自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價，加快自然資源確權登記，探索建立權責明晰的自然資源資產(chǎn)管理體系，科學支撐自然資源有效監(jiān)管、嚴格保護、合理開發(fā)。三是優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，強化自然生態(tài)源頭保護。進一步完善國土空間用途管制機制，嚴控生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴守耕地保護紅線，加快形成以國土空間規(guī)劃為基礎，以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護制度。四是實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。堅持節(jié)約優(yōu)先，強化土地資源節(jié)約集約利用，提升礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平，深入推進自然資源要素市場化配置，加快構(gòu)建覆蓋全面、科學規(guī)范、管理嚴格的資源總量管理和全面節(jié)約制度。五是統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)修復，提升重要生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，持續(xù)推進礦山保護修復，積極穩(wěn)妥推進全域土地綜合整治試點，不斷創(chuàng)新生態(tài)保護修復機制，科學開展生態(tài)保護修復，提高重要生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，維護生態(tài)安全。

　　會議要求，推進“多規(guī)合一”改革、建立國土空間規(guī)劃體系，是自然資源管理體制改革的重大突破，也是自然資源部門的重要職責，要持續(xù)深化推進“多規(guī)合一”改革，擘畫高質(zhì)量發(fā)展空間藍圖。一要加快完成市縣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃編制報批。進一步完善批前程序，全面完成省市縣規(guī)劃審批，抓緊推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制報批，切實強化對專項規(guī)劃的指導約束，嚴格按節(jié)點、按要求高標準做好規(guī)劃編制報批工作。二要加強城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃管理。抓好培訓指導和試點工作，按需有序開展城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃編制；積極探索不同場景、不同地段差異化的規(guī)劃編制方法和管控要求，分級分階段推動規(guī)劃編制；創(chuàng)新重點區(qū)域控規(guī)編制實施方式，支持鄭州市、洛陽市、航空港區(qū)用好保障性住房、城中村改造、“平急兩用”公共基礎設施政策，因地制宜設置規(guī)劃指標、管控要求和激勵性實施措施。三要分類有序推進村莊規(guī)劃編制。從村莊建設發(fā)展需求端入手，分類有序推進“實用性”村莊規(guī)劃編制和“通則式”村莊規(guī)劃管控，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理全覆蓋。合理劃定村莊建設邊界，發(fā)揮省級村莊規(guī)劃編制實施試點的示范引領作用，“以點帶面”有序推進村莊規(guī)劃編制實施，為推進鄉(xiāng)村振興、建設農(nóng)業(yè)強省提供有力的規(guī)劃支撐。四要加快全省國土空間規(guī)劃“一張圖”建設應用。進一步完善“一張圖”功能，加快完成市、縣數(shù)據(jù)庫建設和數(shù)據(jù)匯交等工作，形成全省國土空間規(guī)劃“一張圖”；有序推進“一張圖”運行使用，實現(xiàn)與用地審批、規(guī)劃許可等業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，為規(guī)劃編制審批和實施管理提供信息化支撐。五要加強規(guī)劃實施管理。加強制度機制建設，進一步完善“三條控制線”具體管控規(guī)則和有關規(guī)劃實施監(jiān)督管理辦法，實現(xiàn)既能有效擔起“確保糧食、能源資源安全”重大政治責任，守好生態(tài)安全紅線，也能有力保障重大項目、民生項目落地實施。

　　會議指出，自然資源工作很多都事關“國之大者”“省之要者”，各種急難險重工作越來越多，工作要求越來越高，必須以“人一之我十之”的拼搶勁頭抓工作、解難題、求實效。要突出抓好耕地保護責任目標考核，加快推進永久基本農(nóng)田核實處置，扎實開展省級耕地保護督察，堅決打好耕地保護責任目標考核攻堅戰(zhàn)。要突出抓好重點項目用地保障，圍繞“三個一批”項目規(guī)劃用地，強化政策支持，提升審批效率，確保項目用地早呈報、快審批，更好支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　三門峽市、南陽市、開封市、洛陽市作交流發(fā)言。

　　廳領導，廳機關各處（室、局）主要負責同志，生態(tài)修復處、國土空間規(guī)劃局全體同志，廳屬各單位黨政負責同志，各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)自然資源主管部門負責同志和相關科（局）主要負責同志在省廳主會場參加會議。