快看！全國國土資源工作會議召開，土地整治相關內容值得高度關注！

      1月15日，2018年全國國土資源工作會議在京召開。會議主要任務是，深入學習貫徹黨的十九大精神，全面落實中央經濟工作會議和農村工作會議部署，總結十八大以來的國土資源工作，分析形勢，部署2018年工作任務。土地整治在工作報告中被多次提及，值得高度關注?，F將土地整治相關內容整理歸納如下，以饗讀者。

      十八大以來土地整治工作的積極貢獻

      落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進土地整治和高標準農田建設，建成高標準農田4.8億畝，改善了農村生產生活條件。5年來全國建設占用耕地1560萬畝，補充耕地2259萬畝，數量占補有余，質量總體穩(wěn)定，鞏固了國家糧食安全物質基礎。

      “十二五”時期，全國單位國內生產總值建設用地下降24.2%，單位固定資產投資建設用地下降58.4%，整治閑散建設用地234萬畝，改造城鎮(zhèn)低效用地150萬畝。治理恢復礦山地質環(huán)境1300多萬畝。

      5年來，各級在貧困地區(qū)安排土地整治項目5200多個、面積6100多萬畝，投入資金940多億元。

     最近兩年，允許貧困地區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標在省內和對口支援省份間有償調劑，流轉面積21萬畝，為貧困地區(qū)增加收益近600億元，有力支持了異地扶貧搬遷。

     全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃綱要調整方案、礦產資源規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、基礎測繪中長期規(guī)劃綱要由國務院批準實施。

     土地管理業(yè)納入國民經濟行業(yè)大類，土地整治工程專業(yè)納入教育部本科專業(yè)目錄，土地整治工程技術人員納入國家職業(yè)分類大典，部土地科技創(chuàng)新中心掛牌成立，將加快補齊土地科技創(chuàng)新短板。

     對新時代土地整治工作提出的新要求

     現在，已經到了將土地增值收益、資源配置更多投向“三農”的時候了。推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成以工補農、以城帶鄉(xiāng)、工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，必須堅決破除土地收益用于“三農”的制度障礙，切實解決鄉(xiāng)村建設發(fā)展的用地制約。

     國土綜合整治要全面加強。把國土綜合整治與鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協調、脫貧攻堅等重大戰(zhàn)略有機結合，實施綜合整治重大工程，增強“國土整治+”綜合效應；發(fā)揮國土綜合整治在推進山水林田湖草系統治理中的重要平臺作用，促進自然生態(tài)保護修復，提高資源環(huán)境承載能力。

     到2020年，適宜穩(wěn)定利用的耕地保有量和永久基本農田面積分別保持在18.65億畝和15.46億畝以上，力爭建成高標準農田10億畝。

     統籌山水林田湖草系統治理，建立健全國土空間開發(fā)保護制度，實施國土空間用途管制，加大國土綜合整治和生態(tài)修復力度。到2020年，國土空間開發(fā)格局更加優(yōu)化，國土全域保護、綜合整治取得重要進展，國土生態(tài)功能明顯提升。

     從資源供給質量看，我國耕地質量總體不高，建成的高標準農田只占耕地總面積的23.8%，耕地質量難以適應農業(yè)由增產導向轉向提質導向的要求。從資源供給結構看，現有耕地中不穩(wěn)定耕地占有一定比例，新開墾耕地等級大多低于建設占用耕地。必須把提高資源供給質量作為主攻方向，把優(yōu)化資源供給結構作為戰(zhàn)略重點。

     對2018年土地整治工作作出的新部署

     嚴格土地儲備機構和資金管理，規(guī)范地方土地儲備行為。

     針對土壤污染防治，加強耕地地球化學調查，創(chuàng)新土壤污染治理技術。推進綠色勘查和綠色礦山建設，加強礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理。

     拓寬鄉(xiāng)村振興資金籌集渠道。嚴格控制未利用地開墾，集中力量推進土地整治和高標準農田建設。改進耕地占補平衡管理辦法，建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑機制，將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是一項很大的政策，實施好這項政策，既能提高補充耕地質量、保護生態(tài)環(huán)境，也能緩解耕地占補平衡壓力，還能對鄉(xiāng)村振興提供強有力資金支持，發(fā)揮“一石多鳥”作用。部里正在抓緊制定實施辦法，各地要開拓思路，結合實際積極探索。需要指出的是，落實這項政策，必須加強監(jiān)管，切實保障新增耕地數量是真實的、質量是可靠的，真正做到“占優(yōu)補優(yōu)”，確保中央政策在執(zhí)行過程中不變形、不走樣。

     要大規(guī)模開展農村土地整治和高標準農田建設，確保今年建成高標準農田8000萬畝以上，力爭完成1億畝。要推動地方政府整合財政涉農資金，引導社會資金，增加對高標準農田投入。

     改進耕地占補平衡管理方式。按照“明責任、算大帳、差別化”原則，落實好部里新出臺的改進管理方式落實耕地占補平衡通知要去，改變建設用地項目與補充耕地項目逐一掛鉤的做法，落實多種渠道補充、多種資金投入的耕地占補平衡措施，切實做到耕地占補數量、質量、產能平衡。

     構建協同融合的土地科技新格局，圍繞耕地資源保護、空間均衡開發(fā)、國土綜合整治、大數據智慧國土建設，加大創(chuàng)新力度，推動土地科技創(chuàng)新盡快迎頭趕上。