河南省中緯測繪規(guī)劃信息工程有限公司
Henan Zhongwei Surveying and Mapping Planning Information Engineering Co., Ltd.

關(guān)于推進地理信息保密處理技術(shù)研發(fā)和服務(wù)工作的通知

發(fā)表時間：2021-02-24 13:46來源：自然資源部

自然資源部辦公廳關(guān)于推進地理信息保密處理技術(shù)研發(fā)和服務(wù)工作的通知

自然資辦發(fā)〔2021〕22號

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局，國家林業(yè)和草原局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機構(gòu)，測繪資質(zhì)單位，相關(guān)研究機構(gòu)：
　　地理信息保密處理技術(shù)是現(xiàn)階段保障涉密地理信息安全應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)，對維護國家地理信息安全、促進地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。目前已經(jīng)認定的地形圖保密處理技術(shù)自2003年投入使用以來，極大地促進了導航電子地圖產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，并在數(shù)字城市和地理信息公共服務(wù)平臺等方面得到應(yīng)用，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。隨著近年來測繪地理信息技術(shù)快速發(fā)展，地理信息新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用對地理信息保密處理技術(shù)提出了更高的需求。為貫徹落實總體國家安全觀，深化“放管服”改革，大力開發(fā)并提供公眾版測繪成果，進一步促進地理信息充分應(yīng)用，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就推進地理信息保密處理技術(shù)研發(fā)及服務(wù)工作通知如下：
　　一、我部支持各地針對矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、三維模型、實景數(shù)據(jù)以及導航電子地圖（含智能汽車基礎(chǔ)地圖）等涉密地理信息，研發(fā)對其空間位置、精度、屬性內(nèi)容及其相互關(guān)系等全部或者部分進行保密處理的技術(shù)方法。鼓勵有關(guān)測繪資質(zhì)單位單獨或聯(lián)合具備保密條件的境內(nèi)研究單位積極研發(fā)地理信息保密處理技術(shù)。相關(guān)技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)確保自主、可控、安全，處理后的結(jié)果具備不可逆性。
　　二、根據(jù)《測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》，國家認定的地理信息保密處理技術(shù)算法及參數(shù)為國家秘密。地理信息保密處理技術(shù)應(yīng)經(jīng)我部會同國家保密局商軍隊部門認定后使用。擅自利用未經(jīng)認定的技術(shù)（算法及參數(shù)）對地理信息的空間位置、精度、屬性內(nèi)容等進行處理的，不改變地理信息的原有密級，不能作為地理信息定密、密級變更、解密的依據(jù)。
　　三、我部將建立地理信息保密處理技術(shù)目錄（含技術(shù)服務(wù)單位、處理范圍和領(lǐng)域，以下簡稱“目錄”）并及時公布。利用公共財政資金研發(fā)并通過認定的，應(yīng)當納入目錄，其它通過認定的地理信息保密處理技術(shù)，按照平等、自愿原則納入目錄。
　　四、目錄中的保密處理技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)無償向社會提供及時、安全、可靠的保密技術(shù)處理服務(wù)，無正當理由不得拒絕或拖延。不得復制、留存任何涉密地理信息及其處理結(jié)果。可以根據(jù)市場需求，基于其研發(fā)的地理信息保密處理技術(shù)提供安全、可靠的終端插件編制、安裝等增值服務(wù)。未納入目錄的保密處理技術(shù)，僅可在本法人單位內(nèi)部使用。
　　五、保密處理技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)對處理的涉密地理信息做好登記，嚴格按照國家保密法律法規(guī)加強管理，確保涉密地理信息和地理信息保密處理技術(shù)算法及參數(shù)安全，并于每年6月底及12月底分別向我部地理信息管理司和屬地省級自然資源主管部門提交保密技術(shù)處理及終端插件服務(wù)等情況報告。
　　六、保密技術(shù)處理需求單位應(yīng)保證相關(guān)地理信息來源及內(nèi)容等合法合規(guī)，根據(jù)需要直接選擇目錄中的服務(wù)單位為其提供保密技術(shù)處理及終端插件服務(wù)。經(jīng)保密技術(shù)處理的地理信息如需公開使用的，應(yīng)依法進行地圖審核。
　　七、省級自然資源主管部門可根據(jù)履行自然資源管理基本職能需要，將利用本級公共財政資金研發(fā)的地理信息保密處理技術(shù)配發(fā)到指定單位，并嚴格在限定的范圍和領(lǐng)域內(nèi)開展公益性服務(wù)。
　　我部將加強保密技術(shù)處理工作事中事后監(jiān)管，對保密處理技術(shù)服務(wù)單位的地理信息安全及保密技術(shù)處理情況開展隨機抽查和專項檢查。各省級自然資源主管部門應(yīng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)地理信息保密處理技術(shù)使用工作的監(jiān)督管理，對保管和使用中的違規(guī)行為嚴肅處理。造成失泄密的，依法移送相關(guān)部門查辦、追責。


自然資源部辦公廳

2021年2月9日